自2021年以来，秦都区纪委监委以粮食购销领域专项巡察为抓手，聚焦国有企业腐败问题，以区粮食局下属2家国有企业资产流失问题为切口，探索解决国有企业国有资产流失问题新模式，通过以案明纪做实案件查办“前半篇文章”，为进一步整治国有资产流失乱象探索出实践路径。

秦都区纪委监委突出发挥区粮食购销领域专项巡察组专门化、专业化、小队伍的优势，巡察精准定位国有资产流失问题中的“堵点”“痛点”“难点” ，巡察过程中以国有粮油企业的主责主业为主线、以人员管理、资金流动为支线，迅速查找国有企业资产流失的病灶，在巡察结束后及时移交问题，保证案件办理部门能够充分循迹深挖、扩线彻查，最终锁定问题。

在国有资产流失问题线索办理中,秦都区纪委监委搭建以“人”“事”“账”为主的调查框架，确保调查全面、深入、条理清晰。“人” 主要调查国有企业的出资者和监管机构行使监督管理权时，违反规定，非法干预企业经营权的情形；“事”主要调查国有资产在发生应当进行评估时，有无资产评估或压低资产评估情形、调查国有资产转让和处置时，无偿地或者以低于市场的价格处置、出租的情形等；“账”主要调查在财务管理中，违反财务制度，非法侵占国有资产的情形。

在遵循大框架的前提下，具体调查中聚焦权力集中、资金密集、资源富集的事故易发点，重点调查内容包括以下五方面，一是资产产权基础管理工作，如产权登记、资产评估等，二是国有产权转让和处置工作，如旧废物物资处置、建筑物的拆除等，三是租赁和承包，以租赁合同与承包合同为主，四是“三重一大”决策制定的执行情况，五是财务状况，六是企业内审和国家审计。

在探索解决国有企业国有资产流失问题办理模式中，秦都区纪委监委通过专项巡察精准定位问题，办理过程中搭建“人”“事”“账”为主的办案框架，明确五方面调查重点，初步形成国有资产流失问题的办案模式，目前正在办理线索3条，1人立案，下一步秦都区纪委监委将继续深化以案促治，形成从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的整体工作机制。