“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”用心用情解决好群众“急难愁盼”问题是党和政府义不容辞的责任。2021年以来，秦都区纪委监委针对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题开展专项整治，成效明显。在针对养老领域“一卡通”管理，秦都纪委监委以案件为切入点，探索“全周期管理”工作方式，从案件、监察建议、政治监督出发，清除污染点、消除风险点、关注发病点，推动养老领域“一卡通”管理健康发展。

一起案件强责任，突出发挥案件办理的集束效应

“你管理的年龄段是否存在多领高龄补贴这种现象，有多少？”“有这种现象，我们没有统计过，也未安排多领的补贴进行追缴。”在与老龄办工作人员的一份谈话笔录中记录到。

2021年年底秦都区纪委监委办理高龄补贴多领相关问题线索时发现，区老龄委高龄补贴发放工作以年龄段进行区分，而办理案件所在年龄段中高龄补贴多领资金既未统计，也未追缴，后办案人员将查办范围扩大到全年龄段，通过查处，目前已处分3人。

秦都区纪委监委在案件办理中有效发挥“集束效应”，聚力于一个焦点，从工作人员管理、补贴资金发放流程等共性问题入手深入挖掘问题背后的病原体，同时将案件化作电池，串联多起案件以提高电位足以使系列案件发出强光。这种案件实行“定向爆破”的查办方式和全年龄段的负责人员均进行处分的结果，对“一卡通”管理的相关工作人员产生强大的辐射力与冲击波，极大地提高了案件办理的震慑力。

一封建议全机制，重点发挥监察建议的整治功效。

“对全区死亡后多领及其他违规领取高龄补贴问题予以清查，查清实际多发人数，开展追缴工作；针对多领、追缴问题及时完善制度，夯实街办、社区责任……”

在案件办结后办案人员将个案串联分析，单一问题贯通审视，挖掘在老龄补贴发放中的普遍性问题，针对暴露出的深层次问题进行根源剖析，2022年5月秦都区纪委监委以监察建议的形式向区老龄委提出两项建议，建议清查多发人数、开展追缴工作对已经造成的不良后果进行堵塞、修复；建议完善发放、追缴制度、责任到人。通过监察建议让案件办理取得查处一案、治理一域的综合效应。

一组人马促行动，有效发挥“室组”联动的结构优势。

“通过我办和街办、社区对高龄补贴发放的自查自纠，从2019年至今已追缴资金35100元……”

监察建议反馈后区老龄办高度重视，积极追缴，建立健全街办、社区工作机制，加快老龄补贴信息系统与一卡通发放系统对接。而秦都区纪委监委在案件后期的监督并未松懈，监察建议、办理情况答复函同步送达派驻区人社局纪检监察组，借助“室组”联动的结构优势深化监督、借助派驻纪检组“驻”的优势传导压力，派驻纪检组通过参加整改工作会议、查看整改进度、制发提醒函等方式，不定期检查督促整改落实情况，确保监督精准到位。

“我们在案件办理主动对标对表，从案件查办如何提升震慑力度，到监察建议如何深化行业治理，再到后续监督如何有效地固本培元，我们探索‘全周期管理’模式，在不同阶段利用不同策略，充分发挥职能、结构优势推动行业管理的健康发展。”秦都区纪委常委赵俊说道。