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监察百官的利器—那些古代的御史们
发表时间:〖2023/01/12〗    浏览次数:〖〗     字体:【放大】 【正常】 【缩小

战国时期,齐国有个大臣叫淳于髡,据说酒量很不错,从来没醉过,这引起了齐王的好奇心。有一次,趁着宴饮的机会,齐王问他:“你到底能喝多少酒?” 淳于髡说:“喝一斗酒也能醉,喝一石酒也能醉。”齐王更加好奇了,淳于髡说:“这得看场合啊,如果是乡里间的盛会,男女杂坐,无拘无束,席间还有六博、投壶等娱乐项目,我心中高兴,能喝一石。但如果在大王面前赏酒,执法官在旁边,御史在后边,我心怀恐惧,不过一斗已经醉了。”

从这个故事可以看出,古代御史的威望和影响之大,这里说的御史,正是当时的主职秘书,兼职监督百官的中国古代监察官。权力需要监督,是古今中外有识之士的共识。由此,监察官制度应运而生。

中国的监察官制成型于秦汉时期,中国古代监察官的名称多有变化,但“御史”这一官职称谓用得最多,因此,我们习惯把中国古代的监察官统称为御史。

在古代御史台的官员被称为御史。他们主要负责弹劾纠察官员的过错,辅助皇帝肃正纲纪,可以说是监察百官的“利器”。古人对御史台这个衙门“爱恨交织”,作为司法机关,御史们代表着正义,作为监督权力的机关,皇帝赋予了他们极大的权力。假设御史为人正直,那还好说,如果御史本人道德败坏,将会后患无穷。

汉朝人很有意思,给御史起了一个绰号。由于御史台附近有柏树,树上有很多乌鸦,于是称其为乌台。乌台里的御史被称为“乌鸦嘴”。从这个绰号就能看出来,大部分官员对御史都采取了“敬而远之”的态度。御史台在汉朝出现,一直延续到元朝,时间长达上千年。一直到了明朝洪武年间才被改名,称之为都察院。不过在一些明代文人的笔记中,依然会将其称为御史台,可见这个机关影响之大。

御史台权力最大的时期是唐宋年间。唐代的御史台最高行政长官叫御史大夫,“二把手”叫御史中丞。这两位官员除了辅助监察朝中官员,还是丞相的左膀右臂。在实际工作中相当于副丞相。宋朝的官场格局遵循唐朝的制度,御史台就这样被保留了下来。在北宋年间,御史大夫是一种荣誉职务,没有实际的权力。到了宋神宗主政年间,御史台的一把手变成了御史中丞。

唐宋年间的御史有一种特权叫“风闻论事”。简单讲就是,御史可以在没有确凿证据的情况下,根据传闻讨论朝中官员是否有罪。这就是典型的捕风捉影,但是这是皇帝赋予他们的合法权利。影响苏东坡后半生的“乌台诗案”就是典型的栽赃陷害,苏东坡在杭州为官的时候,写了一些诗文。这些诗文被御史别有用心地歪曲解读,让苏东坡身陷囹圄。御史的风评在这一时期跌到了谷底。

元朝的御史制度得到了极大发展,御史台成为执行朝廷政令的核心机构,同行枢密院、行中书省构成“三驾马车”,直接影响着朝政时局的走向。

明代政治环境相对残酷,但监察官同样牛气。为了匡扶朝纲和正义,他们悍不畏死,甚至敢骂皇上。万历十七年十二月,大理寺评事雒于仁写《酒色财气四箴疏》,骂神宗是酒鬼、色鬼。皇帝气得吹胡子,又怕酒鬼、色鬼的骂名坐实,只得将奏折留中不发,把雒于仁罢免了事。

到了清朝,接受了历代统治的经验,使监察机关在组织形式上发展到了新的高度。清雍正三年,六科给事中并入都察院。因为清都察院下设十五道监察御史,分察地方,所以都察院内给事中上察中央各科,道监察御史下察地方,合称科道制,形成了直属皇帝领导的、集中统一的法律监督体系。清末改制后,新成立的外交部、农工商部、民政部,所处理的事务及其上谕和颁文不关报都察院,都察院所具有的监督审判的职能也移给了新设立的检察厅。最终,随着整个清王朝的灭亡,都察院也就在历史上消失了。

古人云:“以史为鉴,可以知兴替。”纵观古代的种种监察的方式,皆有其合理之处也有其不合理之处,有积极作用也有消极作用。这些制度,放在当时的历史中看来,不可不说这些方法从小到规范百姓行为,大到匡正国之风气都起到了极大的作用。夫以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失,我们作为新时代的纪检干部,通过学习和了解古代的御史制度,仍可以从中得到很多启示和教益。(渭西街道纪工委 陈丽)


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