秦都区纪委监委积极践行以人民为中心的发展思想，始终将信访举报作为执纪为民的重要抓手,针对缠访、闹访、重复访等信访积案难题，创新方式方法，探索建立领导包案、多方联审、三层联动多元化解工作机制，力求以最短的时间、最快的速度、最有效的方法深度化解信访积案淤案，切实解决群众诉求，理顺群众情绪，提升群众满意度。

领导包案夯责任。针对一些多年、多层、多头重复等“老大难”信访件，区纪委监委实施领导包案、不结案不脱钩制度，通过高位推动，促进突出矛盾有效化解。明确领导班子带队下访，主动包案，把群众反映强烈的热点难点问题全部纳入领导包案，集中资源力量推动问题解决。严格按照问题不查清不放过 、问题不解决不放过、措施不落实不放过的“三不放过”要求，及时立案交办，到位督查督办、妥善化解矛盾，正面回应诉求，跟踪督办到底，努力在第一时间、第一地点把群众反映的问题解决到位、矛盾化解到位。截至目前，围绕教育医疗、征地拆迁、就业养老等群众关心领域，区纪委监委领导班子共包抓信访件35件，已化解25件，立案5件，纪委处分11人，其他处理1人，正在化解5件。

联审机制提质效。针对上级要结果件及基层信访办理质效不高的问题，区纪委监委信访室牵头，联合案管室、审理室、纪检监察室成立重要信访举报件联审工作小组，对各街道纪工委、区纪委监委派驻（出）机构、委机关相关室已完成调查的重要信访举报件进行联审，重点看办理程序是否规范、问题是否查清、答复反馈是否及时、后续处置是否落实等，对于调查事实清楚、证据确凿、处置恰当、反馈资料齐备的给予通过，并及时进行信访台账销号；调查办理质量不高、处置不实、执行不力的当场指出，进行讨论研究，并形成整改清单，及时反馈给承办部门，要求限期整改。截至目前，运用联审机制审核报结信访件72件，信访件办理质效和群众满意度明显提升。

三层联动解难题。针对群众反复上访的复杂疑难信访案件，区纪委监委探索建立三层联动化解机制，由区纪委监委、街道纪工委、区级职能部门及时召开听证会，多方联手解难题。听证会由分管信访工作的常委主持，信访室、纪检监察室、纪工委、职能部门、上访人、被反映人及相关知情人多方参与、平等对话，问题摆在明处，观点亮在桌面，以法为纲、以理动情，共同探讨研究解决问题的措施和办法，找到当事人上访的症结，推动信访问题的化解，确保事心双解、案结事了。目前，通过三层联动化解机制，先后召开听证会5次，解决了一批长期上访的信访难题，上访群众当场表示满意并承诺不再上访。