坚定不移推进全面从严治党
为加快秦都高质量发展提供坚强保障
——在中国共产党咸阳市秦都区第十八届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表第十八届区纪委常委会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、八届市纪委三次全会精神，以及区委十八届二次全会总体部署，回顾总结2022年纪检监察工作，安排部署2023年任务。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，也是秦都发展极不寻常的一年。区委带领全区各级党组织认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移推进全面从严治党，引领保障全区高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关围绕中心、服务大局，忠诚履职、守正创新，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，全区纪检监察工作取得明显成效。
（一）突出政治引领，践行“两个维护”展现新担当。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过领导带头学、分层集体学、理论宣讲学、个人自主学等方式，推动党的二十大精神入脑入心。始终牢记“国之大者”，围绕贯彻落实党的二十大精神、执行党的路线方针政策以及中省市重大决策部署，及时跟进、精准监督；围绕全区中心工作，对乡村振兴、生态环保、粮食购销等重点任务，全程监督、跟踪监督，推动“两个维护”落地生根。特别是紧盯疫情防控不放松，聚焦重点领域、重点部位，组织开展专项监督若干次，编发通报若干期，推动整改问题若干余件次，问责若干起若干人，以强有力的监督筑牢疫情防控坚固屏障。
（二）突出主责主业，监督执纪执法迈上新台阶。始终把政治监督作为最根本的职责，每月印发监督清单、每月跟进监督问责，共组织开展监督检查若干批次若干个项目，督促整改问题若干个，有力推动了全区重大工作部署的落实。协助区委制定《关于加强对区委“一把手”和区委常委班子成员监督的工作措施》，做深做实“一把手”监督，我区被省纪委确定为“一把手”及班子成员监督工作联系点。出台《政治生态专项研判工作实施方案》，配合市纪委对区委开展政治生态研判，持续巩固风清气正的政治生态。突出抓早抓小，先后发出纪检监察建议若干份，出具党风廉政意见回复若干余人次，运用“四种形态”处理党员干部若干人次，其中第一种形态若干人次，第二种形态若干人次，第三种形态若干人次，第四种形态若干人次，收到了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
（三）突出严的基调，“三不腐”一体推进取得新突破。坚持有案必查、有腐必惩，全区纪检监察机关处置问题线索若干件，立案若干件，党纪政务处分若干人，移送检察机关若干人，占全市移送总量的21%，是我区过去三年的总和。紧盯关键环节，制定出台《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作实施办法（试行）》，有效促进了各类监督贯通融合。聚焦征地拆迁领域，严肃查处原区旧改办规划监察管理二队副队长周民乐、区市场监管局西兰路街道市场监管所原干部周永钊严重违纪违法案件，形成强有力震慑。做深做实查办案件“后半篇文章”，督促相关单位以案为鉴、以案促改，起到了“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”的作用。
（四）突出纠建并举，作风建设展现新风貌。持续深化纠治“四风”，先后出台《严明纪律坚决抵制违规吃喝“六严禁”》《党员干部和公职人员操办和参与“升学宴”“谢师宴”“六严禁”》《关于重申领导干部操办婚丧嫁娶等事宜有关规定》，推行廉洁提醒制度，每逢重大节假日、重要节点，向全区领导干部发送《廉洁过节提醒函》、编发廉政短信，全年共发送1300余人次。同时，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的发现一起、查处一起，去年以来，共查处违反中央八项规定精神问题若干起，党纪政务处分若干人，第一种形态处理若干人。深入开展“清廉秦都”建设，创建行政审批局等示范点5个、厚天红色博物馆廉政教育基地1个，在全区形成崇廉尚廉的浓厚氛围。
（五）突出专项整治，群众获得感幸福感有了新提升。扎实开展“清风行动”，聚焦全区中心工作，开展营商环境、工程建设、城市精细化管理等十个专项整治，紧盯关键人、关键事动真碰硬，严肃查处渭滨街道王某侵占征地款等侵害群众利益问题若干件。主动服务发展大局，以信访举报进项目、进工地为抓手，有效解决慵懒散漫和不作为、慢作为、乱作为等群众和企业反映强烈的突出问题，全面助力优化营商环境，这一做法得到省纪委监委相关领导批示肯定。去年以来，共查处专项整治领域违规违纪问题线索若干条，党纪政务处分若干人，第一种形态处理若干人。
（六）突出政治定位，巡察监督取得新成效。紧紧围绕“三个聚焦”，深入开展政治巡察，先后启动十八届区委两轮巡察工作，第一轮对马泉街道、双照街道、区住建局等7个单位和41个社区（村）党组织开展常规巡察，共发现问题335个、移交问题线索若干件。扎实开展粮食购销领域专项巡察整改，推动成立区粮食和物资储备服务中心，对原有五个库点进行整合改造，进一步提升粮食储备能力。做好巡察“后半篇文章”，对巡察反馈问题整改情况进行“回头看”，开展专项检查，十七届区委巡察反馈问题全部“清零”。
（七）突出守正创新，纪检监察体制改革取得新进展。协助区委开展街道和部门党委（党组）书记述责述廉评议工作，向区级领导通报分管领域党风廉政建设情况。认真落实全省县（区）纪委监委工作规范运行视频会议精神，针对班子运行、线索处置、案件查办、措施运用等方面存在问题，健全完善《纪委常委会议事规则》《规范处分决定执行工作的实施办法》《案件审理工作<一案一评查>制度》《案件查办工作绩效考核办法》《区管干部廉政档案管理办法》等制度，进一步推动工作规范运行。区监委围绕专项整治首次向人大作专项报告，测评满意率100%。
（八）突出从严管理，纪检监察队伍建设呈现新气象。持续加强区纪委常委会自身建设，以自身正、自身硬为全区纪检监察干部树立标杆、作出示范。深化全员大培训，举办清风大讲堂7期、干部夜校31期，开展业务骨干上讲台5次、青年干部论坛9期，自编自导自演情景模拟剧2次，累计参训人员3000余人次，纪检监察干部专业能力全面提升。开展“六比六促树形象”活动，在全区纪检监察系统形成争先创优的浓厚氛围，纪检监察信息工作受到省纪委监委通报表彰，“崇勤尚廉话作风”主题征文活动荣获全市优秀组织奖，中央纪委国家监委媒体先后2次对我区经验做法进行报道。坚持刀刃向内“零容忍”，共处置纪检监察干部问题线索8件，切实维护了忠诚干净担当的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务和群众的期盼相比，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节。一是全面从严治党主体责任扛得不牢。有的党委（党组）对党员纪律教育重视不够，方法简单、针对性不足，甚至流于形式、走过场；有的党委（党组）对单位的廉政风险点把握不准，风险监管存在漏洞，对干部存在的问题高举轻放、失之于宽；有的党委（党组）对廉洁文化建设重要性认识不够，载体不够丰富、形式比较单一，不能很好融入业务之中，清廉秦都建设的效果不够明显。二是“四风”问题仍未根治。有的干部不作为、慢作为，冷漠生硬、简单粗暴、推诿扯皮，对群众利益熟视无睹、漠不关心；有的干部律己不严、吃拿卡要，雁过拔毛、随意刁难，违规插手、干扰项目建设，破坏营商环境；有的干部热衷迎来送往，违规吃喝、违规送礼，违规举办“升学宴”“满月宴”借机敛财。三是纪检监察干部还不能完全适应高质量发展要求。有的纪检监察干部服务大局意识不强，参与项目建设、招商引资等中心工作主动性不够；有的纪检监察干部斗争精神不足，不敢监督、不愿监督，对“一把手”监督还不够精准，对“四风”隐形变异问题办法不多；有的纪检监察干部专业素养不强，办案理念还存在偏差，对“四种形态”运用还不够精准，与规范化法治化正规化要求还不相适应。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2023年主要任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中省市纪委全会以及区委十八届二次全会部署和要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移落实全面从严治党战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以“清廉秦都”建设为统揽，以“两个责任”贯通落实为抓手，以“三不腐”一体推进为根本，以规范化、法治化、正规化建设为保障，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化秦都实践提供更加坚强保障。
（一）聚焦“两个维护”，推动政治监督更加精准有力
一是围绕重大决策做实政治监督。聚焦党中央决策部署，聚焦落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示以及来陕考察重要讲话精神，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，强化监督、跟进监督、精准监督，督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。坚持“一月一部署”，按月、分阶段确定监督主题和重点内容，聚焦突出问题、围绕重要环节，统筹协调、分级推进，防止政治监督虚化泛化简单化。
二是围绕服务大局做细政治监督。增强围绕中心、服务大局的思想自觉、行动自觉，围绕“三个年”活动和区委区政府工作部署，紧盯生态文明建设和城市精细化管理等重点工作，紧盯营商环境和项目建设等中心任务，紧盯教育医疗和民生实事等具体部署，跟踪监督问效，坚决纠正上有政策、下有对策，政令不畅、阳奉阴违等问题，助力打造“四个区”实现新突破、迈上新台阶。
三是围绕提升质效做深政治监督。实行专题式推进，围绕全区中心工作和群众反映强烈突出问题，定期分析研判，找准监督重点，提升监督针对性。实行全流程监督，坚持“事前预防”“事中参与”“事后问效”，厘清廉政风险点，强化过程把控，实施跟进监督。严格闭环式管理，建立整改台账，挂牌督办、对账销号、动态清零，定期开展“回头看”，及时向有关党组织提出意见或建议，形成发现问题、推动整改、促进治理的监督闭环。
（二）聚焦党的自我革命，推动“两个责任”更加贯通落实
一是夯实主体责任。认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，健全常态化调研督导约谈机制、谈心谈话机制、定期政治生态研判机制，创新建立廉情通报机制，定期向区级领导通报分管部门的政治生态情况，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、其他领导班子成员“一岗双责”。强化对“一把手”和领导班子监督，定期梳理提请党委（党组）履行主体责任的事项清单，通过重大事项请示报告、提出意见建议、通报党风廉政情况等方式，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作，落实上级纪委书记同下级党委书记谈话制度，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。加强陈杨寨街道协助党委落实从严治党主体责任联系点建设，切实发挥示范带动作用，推动全区主体责任有效落实。
二是强化监督责任。完善纪检监察专责监督体系，强化政治监督，做实日常监督，规范专项监督，完善基层监督，精准有效运用“四种形态”，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。推动完善各类监督贯通协调机制，围绕监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享、整改联动等环节，促进党内监督与其他监督有机贯通。加强村（社区）监督队伍规范化建设，建立健全基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接机制，完善基层监督治理体系新模式，打通监督“最后一公里”，实现各类监督力量整合、程序契合、工作融合。
三是精准规范审慎问责。综合运用班子考核、调研督导、巡察监督、以案促改、指导民主生活会等方式，压紧压实主体责任、监督责任和领导责任，发现问题及时提醒、督促整改，对落实不力的从严追责问责。转变办案理念，更加重视案件质量，查过程、查漏洞，把审查调查工作与做好思想政治工作紧密结合起来。准确把握问责情形，综合考虑事实情节、危害程度、认错态度、一贯表现等因素，聚焦领导责任提升问责质量，坚决防止问责简单泛化，防止“板子”只打在一般干部身上。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”，全面了解影响期间干部表现情况，深入细致做好思想政治工作，推动精准问责与深化治理、促进发展相结合。
（三）聚焦政治引领，推动巡察震慑更加有力有效
一是全面落实政治巡察要求。全面贯彻落实省市关于推进新时代巡察工作高质量发展的要求，对标中央、省委巡视工作规划，及时修订十八届区委巡察工作规划，扎实有序做好十八届区委第三轮、第四轮巡察。聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示要求的贯彻落实情况，紧盯被巡察党委（党组）领导班子和干部队伍建设情况，深入查找意识形态、党的建设、政策落实等方面存在的问题，督促被巡察党组织扎实履行职责使命，用实际行动践行“两个维护”。
二是全面推进巡察提质增效。规范巡察协调工作机制，突出问题导向，加强与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门的事前联系会商，共同研判问题线索，提升巡察工作针对性。优化巡察工作流程，综合运用“12+N”巡察工作方法，探索一村一策、分类巡察，切实提升巡察工作规范化。完善巡察反馈工作机制，建立集中反馈和“一对一”反馈机制，推行区级领导参加反馈会议制度，探索区委常委会听取巡察情况汇报制度，进一步提升巡察工作质效。
三是全面强化巡察成果运用。健全巡察整改工作机制，强化统筹协调、跟踪督促和汇总分析，对虚假整改、“纸面整改”等问题严肃问责。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，精准处置巡察移交问题线索，综合用好巡察成果，促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度。持续开展巡察整改“回头看”，突出查漏洞、抓反弹、补短板，进一步加大惩处力度，以扎实有效的整改推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（四）聚焦作风建设，推动党风政风更加持续向好
一是坚持纠“四风”树新风。紧盯“四风”问题新表现新动向，严格落实领导干部重大事项报备和提醒制度，规范婚丧嫁娶，严查以“升学宴”“谢师宴”“满月宴”等借机敛财现象，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性问题，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题，严肃查处“四风”背后的利益交换、请托办事等歪风邪气。针对“四风”问题日趋隐蔽的特点，搭建全方位、多层次监督平台，实行信访举报“一码通”，推行重点行业党风政风监督员制度，强化与公安、市场、税务等部门的协作配合，着力发现违反中央八项规定精神问题，加大查处问责和通报曝光力度。
二是坚决整治群众身边腐败和作风问题。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、征地拆迁、城市精细化管理等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治，紧盯违规插手工程项目、干预企业正常经营以及“官商勾结”等情况，严肃查处领导干部与利益集团不当交往，搞利益交换、权钱交易等腐败问题。开展教育医疗领域突出问题专项治理，严肃查处领导干部违规收取“推荐费”“介绍费”等行为，深入整治基层卫生院串换药品、超量收费等“微腐败”问题。深化集体“三资”管理、粮食购销、市场执法等专项整治，加大对强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等问题的整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动打伞破网常态化机制化。
三是推动作风建设常态化长效化。坚持运用信访举报形势分析，准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，对普遍发生、反复出现的问题深化整治，及时把实践成果转化为制度规范。协助区委扎实开展干部作风能力提升年活动，教育引导党员干部强化服务大局的政治能力、真抓实干的强烈担当，争当推动高质量发展、加快现代化建设的“弄潮儿”。深入开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，加强马泉纠“四风”树新风示范点建设，总结提炼可推广、可复制的经验，推动全区以优良党风政风引领社会新风正气。
（五）聚焦党的纪律建设，推动清廉创建更加扎实深入
一是强化纪律教育。压实各级党组织纪律建设主体责任，通过党纪法规测试、组织生活会、分期分批培训等，推动党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪作为必修课，强化纪律规矩教育。扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，用好刘古愚纪念馆、廉政教育基地、家风馆等资源，用活廉洁书画展、案件警示教育、思廉践廉演讲赛等活动载体，推动党员干部强化纪律规矩意识。高度重视年轻领导干部纪律教育，通过坚持“五个一”机制，前移教育管理监督关口，严把领导干部任前“廉政关”，提升纪法教育的针对性有效性。
二是强化执纪监督。坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起查处一起。健全完善党风廉政意见回复相关规定，建立信访举报、案件管理、审查调查、派驻派出之间信息资源和成果共享机制，严把政治关、廉洁关。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，制定出台《容错纠错实施办法》，坚持“三个区分开来”，真正让干部打消顾虑、敢于作为。健全完善《查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法》，严肃查处诬告陷害行为，保护和激发干部干事创业的积极性。
三是加快清廉创建。把打造“责任共同体”摆在突出位置，推动形成党委（党组）牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的共建格局。以六个清廉单元创建为载体，点面结合、以点带面，推动清廉单元建设融入业务工作、行业治理、区域治理，打造更多可复制可推广的清廉单元建设标杆。总结推广区行政审批局廉洁文化建设经验做法，学习借鉴马泉街道厚天红色博物馆先进经验，打造“一机关一亮点”“一街道一示范”廉洁文化精品工程，带动清廉建设全域深化，让崇尚清廉的理念深入人心。
（六）聚焦系统施治，推动治理腐败效能更加充分彰显
一是从严从快惩贪治腐。聚焦关键领域，深化整治基础设施、民生实事、征地拆迁、“三资”管理等领域的腐败，严惩贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪。聚焦关键环节，紧盯项目审批、工程招标、竣工验收、资金拨付等重点环节，从严从快查处以权谋私、吃拿卡要等突出问题。聚焦关键少数，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。总结推广马庄街道纪工委案件查办工作的有益做法，始终在全区保持惩治的高压态势。
二是切实提升办案质效。完善问题线索移送机制，健全问题线索集中研判制度，精准处置巡察、审计、环保等有关部门移交的重点问题线索。用足用好检举举报平台，实行“三级督办”，实现全程动态“闭环”管理。深化“信访积案联审+多元化解”机制，持续治理重复举报和业务范围外信访问题，扎实开展“积案化解攻坚行动”专项治理。完善常态化、全覆盖的案件质量评查机制，开展规范处分决定执行工作专项整治。坚持安全文明办案，审慎合理规范使用审查调查措施，保障审查调查对象和涉案人员合法权益，抓好“走读式”谈话安全，守住不发生安全事故的底线。
三是推动系统施治、标本兼治。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，完善行贿人“黑名单”制度，强化对行贿人的联合惩戒。建立重大案件、同级同类案件分析研判机制，从典型案件中剖析监管漏洞、制度短板、廉政风险、思想“病灶”，提升纪检监察建议质量。做好查办案件“后半篇文章”，出台《以案促改工作办法》，对易发频发的作风问题和影响较大的典型案件，进行分析研判，督促案发单位夯实主体责任，强化警示教育，推动“以案促改”。运用“全周期管理”方式，探索对腐败从发生、发现到惩治的全过程管控、全流程监督、全要素覆盖，持续深化“三不腐”一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。
（七）聚焦规范化法治化正规化建设，推动纪检监察体制改革更加富有成效
一是强化领导体制。严格落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，围绕线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，加强区纪委监委对街道纪工委的领导，实行“线索管理定期抽查、审查调查全程监督、街办案件区级审理”制度，科级领导干部问题线索径送区纪委，影响较大和群众反映强烈问题线索提级办理、直查直办，进一步加强对纪工委案件查办工作的全程领导。严格落实请示报告制度，出台《请示报告报备事项清单》，严格执行“三清单”制度，坚持纪检监察领导干部年度述责述廉制度，完善街道纪工委考核办法，出台街道纪检监察干部管理规定，推动纪检监察双重领导体制具体化程序化制度化。
二是深化派驻机构改革。深入落实派驻机构工作规则，完善领导管理体制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对派驻机构的领导指导，定期听取工作情况汇报。探索建立派驻机构与垂直管理部门的协作配合机制，信息共享、工作联动，促进重大决策部署高效落实。持续深化“三重一大”事项监督，推动派驻机构紧盯驻在部门领导班子及其成员强化监督，全面运用监察权，提升监督执纪执法工作质效。借鉴区教育局的有益做法，建立派驻机构与驻在单位定期会商沟通机制，充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化探头作用。
三是创新工作运行机制。以推进重点工作为统揽，出台《纪检监察机关推动重点工作落实机制》，围绕项目建设等中心工作，主动加强与职能部门沟通，打通重点工作落实“中梗阻”。以提升效能为核心，健全“室组地”联动监督、联合办案机制，整合人员力量，形成上下贯通、左右衔接、集成联动的工作格局。以规范工作运行为抓手，厘清职责权限，规范运行程序，完善办案程序衔接机制，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察工作等统筹联动、协同发力的工作体系。
（八）聚焦严管严治，推动纪检监察干部自身建设更加全面过硬
一是加强政治建设。发挥区纪委常委会表率作用，落实“第一议题”制度、中心组学习制度，完善重大事项报告、重点工作督办机制，进一步捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。研究制定《区纪委常委班子改进作风具体措施》，带头加强理论学习、带头开展专题调研、带头上台授课、带头包抓信访积案、带头狠抓落实，推动纪委常委班子建设走在前、作表率。扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，突出纯洁思想、纯洁组织，深入查摆问题，坚决清除害群之马。
二是加强能力建设。持续深化“六比六促树形象”活动，依托“工作亮点大比拼”“纪律作风大整顿”“比学创优擂台赛”等十大载体，着力解决思想观念、工作作风、业务能力、担当作为、执行落实等方面的突出问题，推动思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、发展大提质。加快纪检监察信息化建设，实现更高水平县镇网络通、监督办案办公业务通、信息平台数据通。稳妥有序组织开展监察官等级评定，提高纪检监察队伍专业化水平。
三是加强廉洁建设。把一体推进“三不腐”理念贯穿于自身建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，严格按照组织授权、组织原则开展各项工作。加强自我监督和约束，落实好特约监察员制度，主动接受各方面监督，严格执行纪检监察干部“十严禁”，既要管好八小时之内、更要管好八小时之外，完善干部警示约束管理机制。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索严查快办，坚决防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。
全面从严治党永远在路上，纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，忠诚履职、勇毅前行，敢于斗争、善于斗争，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为全面推进中国式现代化秦都实践提供更加坚强保障。
名 词 解 释
1.“三个年活动”：即高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动。
2.“四种形态”：即监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
3.“三个区分开来”：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
4.“六比六促树形象活动”：即在纪检监察系统开展比创新、促提升，比责任、促担当，比作风、促落实，比作为、促效能，比服务、促奉献，比纪律、促廉洁，树立忠诚干净担当良好形象活动。
5.“四个区”：即市域发展引领区、创新升级先行区、一体融合示范区、党建赋能样板区。
6.“12+N”：即听取汇报、个别谈话、受理信访、抽查核实、询问知情人、调阅材料、召开座谈会、列席会议、民主测评和问卷调查、下沉了解、专项检查、提请协助，以及派出巡察组的党组织批准的其他方式。
7.“五个一机制”：即组织一场廉政法规知识考试、一次履职尽责廉政提醒、一次廉洁自律家风教育、一次廉洁从政综合评判、观看一部警示教育片。
8.“室组”联动监督、“室组地”联合办案：即“纪委监委纪检监察室+派驻纪检监察组”联动开展监督检查的模式，“纪委监委纪检监察室+派驻纪检监察组+街道纪工委”联合办案模式。
