一、部门主要职责及机构设置
中共咸阳市秦都区纪律检查委员会由中共咸阳市秦都区代表大会选举产生,咸阳市秦都区监察委员会由咸阳市秦都区人民代表大会产生。区纪委与区监委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查、国家监察两项职责,对市纪委和区委负责。同时,区监委对咸阳市秦都区人民代表大会及其常务委员会和咸阳市监察委员会负责,并接受其监督。在市纪委和区委领导下,区纪委监委加强对下级纪检监察机关的领导。主要职责是:
(一)负责全区党的纪律检查工作。贯彻落实市委、市纪委和区委关于纪律检查工作的决定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
(二)依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对区委工作部门、区委批准设立的党组(党委),各街道党工委、纪工委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件,决定或者取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
(三)在区委领导下组织开展巡察工作。配合区委巡察工作领导小组指导各街道党工委、区委区政府有关部门党组(党委)巡察工作。
(四)负责全区监察工作。贯彻落实市委、市纪委市监委和区委关于监察工作的决定,维护宪法法律,依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
(五)依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育,对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。
(六)负责组织协调全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。
(七)负责综合分析全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究;制定或者修改全区纪检监察政策制度,参与起草制定相关规范性文件。
(八)根据市纪委市监委工作部署,配合做好与其他县市区开展的反腐败交流、合作;加强对全区反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调,督促有关单位做好相关工作。
(九)根据干部管理权限,负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导;会同有关方面做好区纪委监委派驻机构、街办纪检监察机关干部队伍建设有关工作;组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作等。
(十)完成市纪委、市监委、区委交办的其他任务。
区纪委监委机关下设12个内设机构:办公室、组织宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、案件审理室。
二、2019年年度部门工作任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中省市纪委全会和区委十七届十一次全会工作部署,增强“四个意识",坚定“四个自信”,践行“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,坚持以党的政治建设为统领,坚持纪严于法、纪在法前,着力推进执纪执法贯通、有效衔接司法,着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力健全完善监督体系,着力推动全面从严治党向纵深发展,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,为推进“一心五极”战略、实现秦都追赶超越提供坚强保障。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有XX个,包括:
序号 |
单位名称 |
拟变动情况 |
1 |
中共咸阳市秦都区纪律检查委员会本级(机关) |
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2 |
…… |
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3 |
…… |
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…… |
…… |
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四、部门人员情况说明
截止2018年底,本部门人员编制28人,其中行政编制28人、事业编制0人;实有人员31人,其中行政31人、事业0人。单位管理的离退休人员0人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆3辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2019年当年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖,涉及当年一般公共预算当年拨款376.28万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元,当年国有资本经营预算拨款0万元。
七、2019年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入376.28万元,其中一般公共预算拨款收入376.28万元、政府性基金拨款收入0万元,2019年本部门预算收入较上年增加38.27万元,主要原因是由于贯彻落实国家纪检监察体制改革各项工作,进一步加大监督执纪和案件查办力度所需各项工作经费;2019年本部门预算支出376.28万元,其中一般公共预算拨款支出376.28万元、政府性基金拨款支出0万元,2019年本部门预算支出较2018年338.01万元增加38.27万元,主要原因是由于贯彻落实国家纪检监察体制改革各项工作,进一步加大监督执纪和案件查办力度所产生的各项经费支出。
(二)财政拨款收支情况。
2019年本部门预算收入376.28万元,其中一般公共预算拨款收入376.28万元、政府性基金拨款收入0万元,2019年本部门预算收入较2018年增加38.27万元,主要原因是由于贯彻落实国家纪检监察体制改革各项工作,进一步加大监督执纪和案件查办力度所需各项工作经费;2019年本部门预算支出376.28万元,其中一般公共预算拨款支出376.28万元、政府性基金拨款支出0万元,2019年本部门预算支出较2018年增加38.27万元,主要原因是由于贯彻落实国家纪检监察体制改革各项工作,进一步加大监督执纪和案件查办力度所产生的各项经费支出。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门当年一般公共预算拨款支出376.28万元,较2018年增加38.27万元,主要原因是由于深化国家纪检监察体制改革各项工作,进一步加大监督执纪和案件查办力度所产生的各项经费支出。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算支出376.28万元,其中:
(1)行政运行(2011101)296.92万元,较2018年支出250.96万元增加45.96万元,原因是由于深化国家纪检监察体制改革各项工作,进一步加大监督执纪和案件查办力度所产生的各项经费支出;
(2)机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)40.83万元,较2018年支出35.83万元增加5万元,原因是由于人员工资标准提高,缴费基数增大。
(3)行政单位医疗(2101101)13.53万元,由于上年该支出科目未单列,无法与上年形成对比。
(4)住房公积金(2210201)25万元,较2018年支出21.22万元增加3.78万元,原因是由于人员工资标准提高,缴费基数增大。
(5)事业运行(2010650)0万元,较2018年增加(减少)0万元;
(6)机构运行(2130601)0万元,较2018年增加(减少)0万元;
(7)一般行政管理事务(2010602)0万元,较2018年增加(减少)0万元;
3、支出按经济科目分类的明细情况
(1)按照部门预算支出经济分类的类级科目,2019年本部门一般公共预算支出376.28万元,其中:
工资福利支出(301)325.27万元,较2018年支出265.30万元增加59.97万元,原因是由于人员工资和津补贴标准提高,住房公积金等缴费基数增大;
商品和服务支出(302)50.74万元,较2018年支出28.90万元减少21.84万元,原因是由于进一步规范和节约各项开支;
对个人和家庭的补助支出(303)0.27万元,较2018年支出0.13万元增加0.14万元,原因是独子费标准提高。
(2)按照政府预算支出经济分类的类级科目,2019年本部门一般公共预算支出376.28万元,其中:
机关工资福利支出(501)325.27万元,机关商品和服务支出(502)50.74万元,机关资本性支出(一)(503)0万元,机关资本性支出(二)(504)0万元,对事业单位经常性补助(505)0万元,对事业单位资本性补助(506)0万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目,与上年不形成对比。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。2019年,本部门2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出0万元编入2019年部门综合预算执行。
(1)按功能支出分类:
行政运行(2010101)0万元;
事业运行(2010650)0万元;
机构运行(2130601)0万元;
一般行政管理事务(2010602)0万元。
(2)按部门预算支出经济分类:
工资福利支出(301)0万元;
商品和服务支出(302)0万元;
对个人和家庭的补助支出(303)0万元。
(3)按政府预算支出经济分类:
机关工资福利支出(501)0万元;
机关商品和服务支出(502)0万元;
机关资本性支出(一)(503)0万元;
机关资本性支出(二)(504)0万元;
对事业单位经常性补助(505)0万元。
(四)政府性基金预算支出情况。
1:本部门无当年政府性基金预算收支,并已公开空表。
2:本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。2019年,本部门2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出0万元编入2019年部门综合预算执行。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况。
1:本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。
2:本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。
(六)“三公”经费等预算情况。
2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出13万元,较2018年“三公”经费预算支出9万元增加4万元(44%),主要原因是由于监察体制改革划转执法车辆2辆,所增加的公务车辆运行经费。其中:因公出国(境)经费0万元,较2018年经费0万元,无增减;公务接待经费1万元,较2018年公务接待经费1万元,无增减;公务用车运行维护费6万元,较2018年公务用车运行维护费2万元增加4万元(200%),增加的主要原因是由于监察体制改革,将原反贪局执法车辆2辆划转至区纪委所增加的车辆运行经费;公务用车购置费0万元,无增减。会议费经费3万元,较2018年会议费经费4万元减少1万元(25%),原因为落实中央八项规定减少会议;培训费经费3万元,较2018年培训费经费2万元增加1万元(50%),原因主要为落实中省市纪委关于全员培训的要求,加大干部培训力度。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。
(七)机关运行经费安排情况。
本部门当年机关运行经费预算安排50.74万元,较2018年预算42.58万元增加8.16万元,主要原因是落实纪检监察体制改革,成立区监委,扩建办公场地、加强监督问责和案件查办力度所需各项工作经费。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。
(八)政府采购情况。
本部门2019年无政府采购预算,并已公开空表。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。
八、专业名词解释
机关运行经费:指机关公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。