深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

为谱写秦都高质量发展新篇章提供坚强保障

——在中国共产党咸阳市秦都区第十八届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表第十八届区纪委常委会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会精神、区委十八届八次全会要求，回顾2024年纪检监察工作，部署2025年主要工作任务，为推动高质量发展、加快“四个区”建设提供坚强保障。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，团结带领全区各级党组织认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，切实履行全面从严治党主体责任，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，引领保障全区高质量发展迈出新步伐。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，以彻底的自我革命精神监督执纪执法、正风肃纪反腐，不断净化政治生态，为全区经济社会高质量发展提供有力保障。

（一）聚焦服务保障，政治担当本色更加彰显

持续深化理论武装，把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神34次，组织理论学习中心组交流研讨10次，扎实推动党的创新理论成果转化为干事创业的不竭动力。做细做实政治监督，围绕全区中心工作，开展靶向监督，督促各级党组织严格政策执行、积极履职作为。2024年以来，开展监督检查17个项目22批次，“回头看”10次，发现问题106个，查处违反政治纪律1人。主动履行协助职责，提请区委常委会传达学习中央、省市纪委全会精神等内容12次，先后14次就党风廉政建设、集中整治等工作作专题汇报。完善“廉情通报”制度，围绕征地拆迁领域骗取侵占征迁补偿款等72个问题，向相关区级领导通报反馈17次。扎实推进省委巡视整改，召开巡视整改推进会2次，印发《工作提醒函》15份，动真碰硬督促全区51个责任部门立行立改、真改实改。

（二）加强党性锤炼，党纪学习教育推进更加扎实

坚持以更高标准、更严要求带头抓好党纪学习教育，采取书记领学、专家辅导、个人自学和集体研讨相结合的方式，组织党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合办案工作实践，举办“纪法论坛”论纪说法、解惑赋能。依托“清风秦都”“秦都廉政网”等官方账号定期转载推送《条例》权威解读、典型案例剖析等内容179期，在全区上下营造学习《条例》的浓厚氛围。抓好警示教育，召开警示教育大会3次，组织各部门观看《账总是要算的》等警示教育片144场次，编印《秦都区违纪违法党员干部案件汇编》，深刻剖析近年来全区查处的领导干部严重违纪违法典型案件，利用“身边案”教育警示身边人。

（三）坚持纠树并举，风清气正生态更加优化

坚持廉洁提醒制度，每逢节假日向领导干部编发《廉洁过节提醒函》、廉政短信，督促领导干部绷紧“自律弦”，筑牢“廉洁关”。在全区范围开展政务服务作风专项整治，督促各街道、部门排查整改问题59个，建立完善制度3项，着力解决政务服务人员纪律松弛、作风涣散、服务不优等问题。聚焦违规收受礼品礼金、违规吃喝等问题开展明察暗访，发现问题线索25个。常态化开展酒驾醉驾问题专项检查25次，查处问题若干件，党纪政务处分若干人。2024年以来，共查处违反中央八项规定精神及“四风”问题若干起若干人，党纪政务处分若干人，第一种形态处理若干人，通报典型案例若干件若干人，积极营造风清气正的良好社会风气。

（四）强化办案引领，“三不腐”一体推进更加有力

2024年，全区纪检监察机关共处置问题线索若干件，立案若干件，结案若干件，党纪政务处分若干人，留置若干人，移送司法机关若干人，立案数量较去年同比增加39.86%。聚焦公租房领域，立案若干件，处分若干人；聚焦医疗领域，立案若干件，收缴违纪违法资金若干万元；聚焦征地拆迁领域，严肃查处区征收补偿事务中心原副主任王玉、古渡办原工作人员杨晨利用职务之便收受贿赂问题。重拳出击下，若干名干部主动投案自首，反腐败效能充分彰显。持续做好案件查办“后半篇文章”，就农村集体资金使用、临聘人员管理等问题制发纪检监察建议书38份，督促区住建局、吴家堡街道等单位扎实开展以案促改，修订完善征地拆迁、公租房等领域制度机制20余项，起到“查处一案、治理一域”的良好效果。深入推进清廉秦都建设，制定印发《2024年清廉秦都建设各牵头部门重点任务》，明确23个部门208项重点工作。推出“清廉秦都建设在行动”微信专栏，全面展示清廉秦都建设的具体举措和生动实践。开展“廉润秦都·清风随行”警示教育系列活动，举办清廉小戏专场巡演，促进全区上下崇廉尚廉氛围更浓厚、新风正气更充盈。

（五）顺应民生期盼，基层治理效能更加凸显

一贯到底纵深推进集中整治，坚持一周一调度、两周一部署、一月一通报，开展督导调研42次，印发工作通报6期、提醒提示函48份，压紧压实责任，深入整改整治。建立专班专抓、街道协同、职能部门联动配合的工作机制，督促移交问题线索111条，建立健全工作制度42项，推动同题共答、同向发力。围绕农村集体“三资”管理问题，督促开展农村集体经济合同清理规范专项行动，累计整改规范问题合同2954份，收回土地607.7亩，追缴欠款502.3万元，惠农补贴方面突出问题立案若干件，处分若干人；围绕校园餐问题，投资300余万元建成“互联网+阳光食安”智慧监管平台，开展多部门协同检查6次，发现问题33个，约谈14人。集中整治开展以来，督促解决“一领域一实事”“一镇街一实事”问题32个，共受理集中整治问题线索298件，立案若干件（区管干部若干人），留置干部若干人，结案若干件，党纪政务处分若干人。

（六）提升巡察质效，利剑作用发挥更加充分

明确职责定位，将重大改革措施落实情况纳入巡察监督，深入查找打折扣、做选择、搞变通等突出问题。结合“关键少数”监督情况，全面研判被巡察党组织政治生态，为区委决策部署提供参考。通过巡街带村、提级巡村、抽调街道纪工委书记交叉巡察等方式，推动监督“触角”直抵基层。组织开展常规巡察2轮，共巡察区级部门、街道24个，村（社区）43个，发现问题301个，移交问题线索4件。梳理分析巡察发现的典型性问题，发出巡察建议书6份，提出意见建议31条，以点带面深化成果运用。优化人员抽调方式，变各单位“选兵派将”为组织部“点兵点将”，全面配强工作力量。依托临时党支部，完善培训体系，持续选派干部参与省市巡视巡察，推动干部政治素质更加过硬、业务能力全面提高。

（七）深化体制改革，执纪执法工作更加规范

修订完善区纪委常委会议事规则、公文报送、督查督办等制度26项，围绕监督检查、审查调查，编印5本工具书，规范工作流程、文书模板。健全督办落实机制，结合常委会纪要和工作计划，定期发送督办单，确保各项工作有序推进。深化派驻机构改革，在全市率先完成派驻机构集中办公，实现派驻、机关之间信息沟通更顺畅、工作联动更紧密。积极发挥派驻监督“探头”作用，深化“三重一大”事项监督，统一制定驻在单位议事规则模板，明晰议事范围及决策程序。健全完善重点工作会商沟通机制，形成“会前精准定题、会中沟通协调、会后监督落实”的工作闭环。派驻机构参加“三重一大”事项会议519次，提出意见建议146条，其中否定或暂缓意见26条，围绕党风廉政建设、审务督察等工作开展会商65次，推动“两个责任”一体贯通。

（八）狠抓队伍建设，干事创业活力更加迸发

突出固本强基，分批组织党员赴扶眉战役纪念馆、照金纪念馆等红色教育基地开展主题党日活动，引导干部在深学细悟中锤炼党性、汲取力量。采取“清风秦都大讲堂”“领导干部上讲台”等形式，分层分类开展干部培训，先后组织各类培训20期，培训1500余人次，干部队伍纪法意识明显增强，专业能力显著提升。注重选人用人，新配备领导干部16人，引进法律、财务、审计等方面人才7人；开展内设室部副职竞争上岗活动，遴选储备一批素质高、业务精、能力强的优秀后备干部，全面加强干部梯队建设。坚持严管严治，制定出台干部家访、禁酒令、十条禁令、述责述廉等13项制度，完善不打听干预案件、工作回避风险点排查等内部防控机制，切实加强对纪检监察干部的监督和管理。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争依然任务艰巨、任重道远。一是党委（党组）主体责任落实还不到位，有的单位履责方式单一，责任分解照搬照抄，会议部署流于形式；有的单位日常监管不力，习惯以纪委监督代替部门监管。二是群众身边不正之风和腐败问题集中整治整体推进不平衡，有的领域自查排查不全面，发现问题不精准，移交问题线索数量较少、质量较低；有的领域局限于解决面上问题，系统施治、纵向推进不够深入，存在反复出现、难以根治的现象。三是监督检查工作还存在薄弱环节，一些重点领域、关键岗位腐败问题易发多发，违规收受礼品礼金、违规吃喝等“四风”问题还未完全根治；对酒驾醉驾等问题风腐同查同治仍不到位；派驻机构对驻在单位的廉政风险把控不精准，日常监督缺乏有效抓手。四是干部队伍建设与执纪执法规范化、法治化、正规化工作要求还有差距，存在斗争精神不足、履职能力不强等问题。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2025年主要工作

2025年全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省市纪委全会以及区委十八届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为加快建设“四个区”提供坚强保障。

（一）坚定不移强化政治监督，在践行“两个维护”上持续发力

一是聚焦“国之大者”。坚持和加强党的全面领导，紧盯党中央重大决策部署落实情况开展监督，将政治监督融入改革各项部署，融入监督执纪问责、监督调查处置各项职责，推动各级党组织和党员干部始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，强化责任追究和整改整治。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，坚决查处对党不忠诚不老实、落实全面从严治党政治责任不到位等问题。

二是围绕中心工作。围绕进一步全面深化改革、“十四五”规划高质量完成情况，紧扣区委全会提出的五个“大提升”目标任务，细化实化监督内容，督促各级各部门不折不扣抓落实，确保各项决策部署落地见效。聚焦重大项目建设、城市精细化管理、重点领域风险防范化解、安全生产、大气污染防治等开展经常性监督，着力纠治只传达不落实、只表态不行动，抓而不紧、紧而不实；担当意识欠缺、责任意识不强，敷衍了事、推诿扯皮；利用职权“吃拿卡要”、谋取私利等问题。

三是提升监督质效。认真落实政治监督工作办法，分层级项目化推进，定期梳理重点监督内容清单，强化靠前监督、跟进监督，推动及时有效落实到位。严把监督检查质量关，实行监督“零问题”拒收制度，健全抽查核查、交叉检查、定期通报等机制，进一步夯实责任，确保监督有力有效。扎实抓好突出问题整改落实，对监督发现问题实行台账式管理、清单化推进，常态化开展整改情况监督检查，有效推动问题整改到位。

（二）巩固深化党纪学习教育成果，在全面加强党的纪律建设上持续发力

一是抓实党纪学习教育。协助和推动党委（党组）深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、农村基层干部等重点群体的纪律教育，将党章党规党纪学习作为党校主体班次必修课，构建多角度、全覆盖的党员干部纪法教育培训体系。持续开展纪律教育学习宣传月活动，组建“清风秦都宣讲团”，深入基层开展“送规送纪”，强化以案说纪、以案说法、以案说责，推动党纪学习教育精准化、常态化、长效化。

二是严格纪律执行。坚持执纪必严、违纪必究，始终把纪律挺在前面，对违反党纪问题发现一起、查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。坚持宽严相济、精准得当，认真落实重点领域重点问题问责案件提级审核、交叉评查等制度，及时反馈存在问题，防止问责不力或泛化简单化。严格纪律处分决定执行，做好内容告知、台账管理、回访教育等工作，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防执行不到位、打折扣等问题。

三是激励担当作为。认真落实“四种形态”实施办法，充分运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式抓早抓小、防微杜渐。注重执纪执法贯通，准确把握党纪政务处分的匹配适用，精准定性量纪执法。推进信访举报工作法治化，依法依规受理办理信访举报，引导群众依法有序反映问题，实现信访工作行为和群众信访行为“双向规范”。持续深化落实“三个区分开来”要求，用好容错纠错机制，强化诬告行为治理，做好澄清正名工作，激发干部干事创业内生动力。

（三）深入推进风腐同查同治，在铲除腐败滋生土壤和条件上持续发力

一是一严到底纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯奢靡享乐，严肃纠治超标准使用办公用房、超规格迎检、豪华装修等问题，打出从严纠治“组合拳”；紧盯官僚作风，严肃纠治冷硬横推、违规收费等影响市场秩序问题，以“干部作风能力提升年”活动为载体，营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；紧盯顽瘴痼疾，严肃纠治督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，统筹推进为基层减负赋能。

二是一刻不停惩治腐败。对不收敛不收手的绝不手软、坚决查处。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严厉惩治新型腐败和隐性腐败，系统整治工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，重点查处违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、私设“小金库”、坐收坐支村集体资金等问题。强化对行贿、介绍行贿等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，用好行贿人员信息库，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

三是一体推进正风反腐。深化“由风查腐”，彻查酒驾醉驾等不正之风背后的请托办事、利益输送等问题，斩断由风及腐链条。深化“由腐纠风”，细化实化审查调查“必问必核事项”，查清涉及公职人员的“四风”问题，通报曝光典型案例。强化对风腐交织问题的预警监测，高度关注重点岗位、年轻干部作风问题，加强与公安、财政、审计、市场监管、发改、税务等部门的协同联动，综合运用大数据技术发现问题。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的监督，严惩家风不正背后的腐败问题。

四是一以贯之深化治理。深化以案促改、以案促治，加强个案剖析和类案分析，用好用活纪检监察建议，制定《规范运用纪检监察建议工作办法》，完善提出、整改、反馈、核查全链条流程，坚决防止纪检监察建议“一发了之”。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入推动清廉秦都建设，建好用活秦都区党史馆、刘古愚纪念馆等廉政教育基地，联合街办、部门开展系列廉洁教育活动，多维度持续发力深化工作举措，助推清廉秦都建设走深走实。

（四）综合施策惩治“蝇贪蚁腐”，在深入整治群众身边不正之风和腐败问题上持续发力

一是持续深化整治。以钉钉子精神再狠抓两年，巩固党委政府齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治机制，以案件查办为突破，以压实职能部门责任为关键，以解决具体问题为导向，推进集中整治工作走深走实。采取定期通报调度、领导包案、联合督导会商、纪审联动监督等超常规措施，对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱部门，加强督促指导，推动集中整治工作再加力、责任再压实。

二是加大惩治力度。健全与财政、审计、信访、公安等部门问题线索移送机制，充分应用信访举报“一码通”，加强与“12345”政务热线信息共享，持续拓宽线索来源。加强重点问题线索督办调度，坚持每两周召开一次线索研判会，每月召开一次重点案件督办会，确保问题线索摸得透、瞄得准。对涉及范围广、影响恶劣、群众反映强烈的“钉子案”“骨头案”，集中优势力量攻坚突破，形成强力震慑、压茬推进，牵引带动整治工作。

三是紧盯突出问题。持续纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入治理乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、生态环保、城市基础设施建设等方面突出问题，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。督促相关部门认真落实公租房分配管理等制度规定，强化对落实情况的专项检查，严肃查处违纪违法问题，持续巩固公租房领域专项整治成果。结合秦都实际，紧盯全区公务用车租赁，着力整治不按规定履行审批程序、超标准租赁车辆以及车辆运行成本高等问题；紧盯临聘人员管理，着力整治未经审批随意招录、聘用人员过多、人岗适配度低、搞“托关系”“走后门”等问题；紧盯校园安全，着力整治安全隐患排查不细致、突发问题处置机制不健全、人员“应急处突”意识不强能力不足等问题；紧盯城市精细化管理，着力整治执法人员管理方式简单粗暴、作风散漫、执法过程中“吃拿卡要”等问题；紧盯营商环境，着力整治对企业诉求不关心不回应、不积极不主动、不担当不作为以及政商勾结、滥用职权、权钱交易、利益输送等问题。

（五）坚守定位深化政治巡察，在增强巡察震慑力穿透力推动力上持续发力

一是聚焦监督重点。紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的突出问题，统筹运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”等方式，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。组织开展十八届区委第七轮、第八轮常规巡察，配合市委对区纪委监委、区委组织部和师村、庞南刘村等10个村（社区）进行提级巡察，探索开展对村（社区）直接巡察，推动巡察监督向基层延伸拓展。

二是加强整改落实。开展十八届区委第五轮、第六轮巡察整改效果评估，查漏补缺、巩固成果。制定被巡察党组织整改主体责任清单，进一步夯实整改主体责任。完善整改督促机制，强化纪检监察机关、组织部门巡察整改监督和日常监督责任，定期开展整改督促检查和跟踪问效。坚持巡察、整改、处置一体贯通，对发现的普遍性、倾向性和体制机制等问题，及时向有关职能部门提出意见建议，督促开展行业领域专项治理，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三是提升监督质效。实行“不驻组副组长”制度，由对口联系的纪工委书记、派驻纪检监察组组长担任巡察组临时副组长，通过全流程参与、全信息共享、全方位会诊，增强巡察监督质效。建立“边巡边移”工作机制，对事实清楚、可查性强的问题线索，按程序移交纪检监察机关提前介入，快查快办，形成震慑。推进巡察监督与财会、统计等各类监督高效衔接贯通，推动同向发力。

（六）因地制宜完善制度机制，在深化落实纪检监察体制改革任务上持续发力

一是推进机构改革。健全纪委监委机关督导督办体系，聚焦重大任务、重要工作、重点事项，构建“部署、协调、督办、整改、问责、总结”的闭环管理链条。深化派驻机构改革，推行人员力量、人事管理、工资待遇、培养使用、组织培训、关心关爱“六个统一”，优化考核评价、内部管理、述责述廉机制，实行工作例会制度，定期听取驻在单位党委（党组）落实主体责任情况和各派驻机构工作情况汇报，及时解决派驻机构工作中的困难和问题，推动派驻监督落实落细。

二是健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，整合人员力量，打通信息壁垒，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。深化“纪巡审”联动，纪检监察室全流程参与巡察、审计，做到“掌握情况提前交底、重要环节深度参与、重点问题随时研判、移交线索优先处置”。健全基层监督体系，优化各街道纪工委机构设置和人员配备，形成以区纪委监委统筹为主、街道纪工委具体负责的片区协作、提级监督等工作机制，推动监督向基层延伸。

三是推动提质增效。认真学习贯彻新修改的《监察法》，用好强制到案、责令候查、管护等措施，依规依纪依法、安全文明办案。健全案件质量全流程内控机制，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合。探索建立与税务、电力等垂管单位的合作机制，强化线索处置、审查调查、措施使用、配套保障，定期组织座谈交流，实现协同联动。加强纪检监察信息化建设，全面推进办公、办案、管理和服务数字化。

（七）从严从紧夯实政治责任，在推动全面从严治党向纵深发展上持续发力

一是压紧压实主体责任。督促党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任，强化对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促“一把手”扛牢第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，直面问题、敢抓敢管，坚决纠正事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象。用好监督检查、情况通报、提示提醒等举措，对落实主体责任不力的，进行“双约谈”，推动构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

二是督促履行监管责任。发挥派驻“探头”作用，督促职能部门切实担起日常管理监督职责。深化派驻机构与驻在单位定期会商沟通机制，对重要问题、重要事项及时提出意见建议，纠正偏差、补齐短板、消除盲区，推动监管责任落实。织密廉政风险防控网，围绕驻在单位岗位职责、业务流程、制度机制等，全面排查廉政风险，及时堵漏洞、抓治理，确保权力在制度约束下运行。

三是切实履行协助职责和监督专责。完善纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级党委“一把手”谈心谈话制度，构建党委统一领导、纪委组织协调、相关部门协同联动的政治生态分析研判机制。综合运用调研监督、监督谈话等方式，夯实党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任，优化“廉情通报”机制，督促落实“一岗双责”。协助开展下一级党组织书记向上一级党委常委会会议述责述廉、接受评议。突出“监督的再监督”，聚焦主责主业，定期梳理日常监督任务清单，做实专责监督，确保监督不越位、不缺位、不虚化。

（八）扎实开展“三化建设年”行动，在加强纪检监察队伍建设上持续发力

一是加强思想建设。健全常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想机制，坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，筑牢思想根基、学习科学方法、汲取真理力量，及时转化成敢为的行动、善为的能力、有为的效果。心怀“国之大者”，更加自觉地把纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进，在落实落细、真抓实干中不断提高政治能力。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，推动基层党支部全面过硬，确保纪检监察队伍绝对忠诚、绝对可靠。

二是锤炼过硬本领。深入开展全员培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，依托“领导干部上讲台”“清风秦都大讲堂”等载体，靶向施教、精准滴灌，不断加强监督检查、线索处置、纪法运用等方面培训，分级分层开展练兵比武，补短板强弱项，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。实施加强组织建设三年行动计划，完善干部准入、拓展培养机制，重视年轻干部培养选拔，加强监督执纪执法专业人才储备，统筹委机关、派驻机构、巡察机构人员管理，有序开展轮岗交流，有计划安排干部在专项整治、案件查办等要事难事中锻炼，促进全方位发展。

三是涵养优良作风。发扬斗争精神，在大是大非问题上不怕交锋、敢于亮剑，在正风肃纪反腐中冲锋在先、战斗在前。树牢法治观念，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起历史检验。强化对关键岗位和派驻干部、年轻干部监督管理，严格落实纪检监察干部禁酒令、网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，定期开展干部廉洁家访，做细做实对干部的经常性监督。坚持刀刃向内，严厉惩治跑风漏气、串通包庇、以案谋私等问题，坚决防治“灯下黑”。

同志们，新时代新征程上推进党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，砥砺前行、实干为先，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设“四个区”提供坚强保障。